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《湖北省工商局实施企业名称自主申报改革工作方案(征求意见稿)》征求意见

发布时间:2018-06-07发布部门:湖北省工商行政管理局阅读次数:

为做好名称登记制度改革工作,省工商局拟订了《湖北省工商局实施企业名称自主申报改革工作方案(征求意见稿)》,现面向社会征求意见,有关意见请于626日前反馈至省工商局。

征求时间:2018年66626

联系人:喻李

联系电话:027-86783029

湖北省工商局实施企业名称自主申报改革工作方案(征求意见稿)

根据《工商总局关于提高登记效率积极推进企业名称登记管理改革的意见》(工商企注字2017〕54号)和《国家市场监督管理总局办公厅关于推进企业名称自主申报改革试点工作的通知》(市监企注〔2018〕1号)文件精神,为进一步推进企业名称登记制度改革,在全省范围内实施企业名称自主申报工作,结合我省实际,特制定本实施方案

一、指导思想

全面深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化“放管服”改革,围绕打造良好的营商环境,持续深化商事制度改革,进一步推进企业名称登记制度改革赋予企业名称自主权利,提高企业名称登记便利化服务水平激发大众创业、万众创新的深厚潜力,维护公平竞争秩序。

二、基本原则

(一)自主便捷。创新登记方式,简化登记流程,建立企业名称自主申报制度,赋予企业名称自主选择权,提高企业名称登记效率。

(二)统一规范。规范名称登记管理程序,建立自主申报企业名称争议处理机制,完善自主申报企业名称快速处理纠错程序,维护公平竞争的市场秩序。

(三)公开透明。公开企业名称自主申报的条件、程序、期限和审查要求,规范适用范围和登记材料,优化登记流程,简化企业名称登记程序。

三、工作目标

2018年7月1日起,湖北省全省范围内涉及前置审批事项的企业名称或者企业名称核准与企业设立登记不在同一机关外,企业名称不再实行预先核准。

四、名称自主申报

(一)申报规则

1、申请人自主申报的企业名称应当符合《企业名称登记管理规定》要求,由行政区划、字号、行业、组织形式四部分组成,企业名称中的字号应当由2个以上的国家规范汉字组成。企业名称中的行业表述应当是反映企业经济活动性质所属国民经济行业或者企业经营特点的用语。企业名称中行业用语表述的内容应当与企业经营范围一致。

2、自主申报的企业名称不得与在本已申报(核准)或者登记注册的企业名称相同或者近似。有投资关系的企业之间名称近似的除外。

1)有下列情形之一的构成企业名称相同:

与同一名称核准机关已登记、申请的企业名称完全相同;

与变更名称未满1年的企业曾用名称相同;

与注销登记未满1年的企业名称相同;

与被撤销登记未满3年的企业名称相同

与同一名称核准机关已登记、申请的企业名称行政区划、字号、行业和组织形式排列顺序不同但文字相同;                                               

与同一名称核准机关已登记、申请的企业名称字号、行业文字相同。

2)有下列情形之一的构成企业名称近似:

与同一名称核准机关已登记、申请的同行业企业名称字号相同,行业表述不同但含义相同(有投资、授权关系的除外)

与同一名称核准机关已登记、申请的同行业企业名称字号的字音相同,行业表述相同或者行业表述不同但内容相同

字号包含同一名称核准机关已登记、申请同行业企业名称字号或者被其包含,行业表述相同或者行业表述不同但内容相同

字号与同一名称核准机关已登记、申请同行业企业名称字号部分字音相同,行业表述相同或者行业表述不同但内容相同

不含行业表述或者以实业、发展等不使用国民经济行业分类用语表述行业的,不得包含或者被包含同一名称核准机关已登记、申请的同类别企业名称字号,或者其字号的字音字形相同、部分字音相同。

申请人应谨慎选择与他人近似的名称,存在虽然登记,但在使用中可能面临侵权纠纷,甚至以不适宜的企业名称被强制更名的风险。

 3、自主申报系统提供禁限用字词提示,供申请人参考。禁限用字词库相关数据为动态数据,实行动态调整申报的企业名称涉及企业名称限制使用规则文字和内容的,依条件申报。任何单位和个人擅自将与他人驰、著名商标相同的文字申请登记为企业名称中的字号使用,误导公众,构成不正当竞争行为的,依据《中华人民共和国商标法》和《中华人民共和国反不正当竞争法》处理。

4、除分支机构名称外,企业名称中的字号不得含有行业表述语、企业类型和组织形式表述语。除经商标权利人许可外,企业名称中的字号不得与驰名商标、著名商标相同或近似。

5、企业名称中的行业表述应当符合《国民经济行业分类》规范行业用语,反映其行业或经营特征,不得含有法律、法规、规章及规范性文件明确不予登记的行业,也不得含有国家地区政策中禁止发展的行业。

6、企业应当根据其组织结构或责任形式,在企业名称中标明组织形式。

7、企业分支机构名称应当冠以其所从属企业的名称,标明行业和所在地行政区划名称或地名,但其行业与其所从属的企业一致的,可以从略。

8、企业名称自主申报后,有效期为1个月,逾期未登记注册的,名称自动失效。有效期届满前未完成登记注册的,申请人可延期1个月。

(二)申请人申报程序

涉及前置审批事项的企业名称或者企业名称核准与企业设立登记不在同一机关,申请人可以在办理企业登记时,以自主申报的企业名称一并申请,与企业设立登记、名称变更登记合并办理。

1、注册申报。进入湖北省工商局门户网站点击“政务服务中心”首次使用该系统的申请人需按系统提示注册后登录,进入企业名称自主申报系统;非首次使用该系统的申请人可输入账号密码直接登录,进入企业名称自主申报系统。根据系统提示和企业名称登记相关规定,按照企业名称的四要素(行政区划、字号、行业、组织形式)自主填报拟申请的企业名称。

2、查询比对。对申请人拟申请的名称,企业名称自主申报系统进行查询比对,经查询后申请人根据提示意见作出选择。

 3、选择确认。对通过企业名称自主申报系统查询比对后确认违反禁用规则或者与他人企业名称相同的,系统不予通过,申请人应重新填报;对查询比对后属于限制使用的企业名称,系统提示申请人需提供相应证明或者授权文件,申请人可选择提交相应证明或授权文件后确认申报;对查询比对后属于近似的企业名称,系统提示申请人可能存在的侵权风险和需承担的责任,申请人应当提交股东/发起人/主管单位(新设名称)签署或企业盖章(变更名称)的《企业名称自主申报承诺书》,承诺自行承担相关法律责任作出风险承诺后确认申报;其他名称,查询比对后,申请人根据提示选择确认企业名称,填写完善相关名称事项。

4、打印文书。成功申报企业名称需现场办理设立/变更登记的,申请人自主下载打印《企业名称自主申报告知书》、《企业名称自主申报承诺书》;网上申报设立/变更登记的无需打印。

(三)登记机关登记程序

1、受理申请申请人持《企业名称自主申报告知书》、《企业名称自主申报承诺书》和企业设立或变更登记材料到登记窗口一并申请;网上申请的直接从网上提交申请。名称登记申请人对申请材料的真实性负责

2、校验审核

1审核企业住所与企业登记机关是否相符,不相符的指导企业重新通过企业名称自主申报系统选择登记机关。

2按照企业名称登记的相关规定,对网上自主申报的企业名称进行再次核查,审核企业名称自主申报系统无法判断的名称字号近似、涉嫌侵犯他人在先名称权和商标相关权利、迷信等涉及违背公序良俗、使用最高级、比较级词语、以及负面清单未能概括穷尽的禁止性文字内容。对符合相关规定的,直接予以登记;对违反企业名称禁用规则、公序良俗和诚信原则等情形的,不予登记,出具《企业名称不予登记通知书》

3属于限制使用或近似的企业名称,应审核申请人提交的相应证明或授权文件是否与企业名称自主申报系统上提交的信息相符,是否符合规定。

3、注册登记。对申请资料齐全符合法定形式的,将企业名称登记并入企业登记业务流程,与其他登记事项一并登记,《企业名称自主申报告知书》、《企业名称自主申报承诺书》放入该企业登记档案。

五、名称争议处理程序

按照“谁登记、谁负责,谁核准、谁负责”原则,登记机关依法依规对企业名称争议进行受理、调解、处理。

(一)企业因名称他人发生争议的,可以向被争议企业的登记机关申请名称争议处理。处理流程如下:

1、受理。受理机关对申请人提交的名称争议情况进行筛查,对企业在经营活动中滥用名称权利,与其他企业名称之间发生的争议,由被争议名称的企业登记机关处理。与他人有一定影响的商标等其他商业标识之间的争议,依据《中华人民共和国反不正当竞争法》等规定移交公平交易部门依法处理。

2、调解。对名称争议双方进行调解,经调解达成协议的,登记机关应当制作争议调解文书,并送达争议各方按调解协议意见执行。对经调解不能达成协议的,登记机关可以依据争议的事实,根据企业名称登记管理有关规定,对被争议名称是否适宜作出认定。

3、处理。认定被争议名称无问题的,书面回复申请人认定结果。认定被争议名称不适宜的,依法依规责令企业限期改正,办理名称变更登记;拒不改正的,根据国家工商总局《关于提高登记效率积极推进企业名称登记管理改革的意见》,按照《企业信息公示暂行条例》规定,在国家企业信用信息公示系统以该企业的统一社会信用代码代替其名称予以公示,同时标注“××企业名称已被登记机关认定为不适宜”;企业按要求变更名称后,以变更后的名称公示,取消标注。

(二)企业因名称他人发生争议的,可以向所在地人民法院提起民事诉讼对经人民法院裁定的应撤销名称,登记机关依据人民法院生效判决和协助执行通知书,先责令企业限期变更名称,逾期不变更的,按拒不改正的不适宜名称处理办法办理。

六、加强对企业名称事后监管

 人民法院或者有关行政机关依法做出责令企业限期纠正或者停止使用的企业名称,企业逾期未提出变更申请,企业登记机关应当依据人民法院或者有关行政机关的行政文书在国家企业信用信息公示系统中以统一社会信用代码代替该企业名称,并向社会公示。

、工作要求

(一)加强组织领导。加强对企业名称改革工作的组织领导,做好统筹协调工作,企业名称改革工作由注册分局牵头,外资处、信息中心为相关责任单位部门间密切配合,确保改革各项工作有序开展。

(二)做好软件技术支持。做好企业名称自主申报系统开发和建设工作,加强动态维护和管理,确保7月1日能按时上线

(三)做好宣传引导。利用网络、报纸、电台等各种媒体,对企业名称自主申报进行宣传解读,正确引导企业遵守公序良俗和诚信原则,通过网络进行企业名称自助申报。

各地对企业名称自主申报改革工作推进过程中遇到重大问题要及时报省工商,省工商局对出现的新情况、新问题及时总结处理,暂时不能解决的,及时报告国家市场监管总局。

省工商局联系人:注册分局喻李 ,联系电话:027-86783029;外资处陈锋,联系电话:027-86783031;信息中心刘全华:027-86620097-810。

附件:1.《企业名称自主申报承诺书》

        2.《企业名称不予登记通知书》

        3.《企业名称不予登记通知书》

      

                                                                                                                      2018年6月6日

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