湖北省工商行政管理局

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关于在全市全面推开“证照分离”改革工作的通知

大冶市、阳新县、各区人民政府、黄石经济技术开发区管委会、市政府各部门:

为认真贯彻落实《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》(国发〔2018〕35号)和《省政府办公厅关于印发湖北省“证照分离”改革实施方案的通知》(鄂政办发〔2018〕69号)》文件精神,按照省政府统一部署,现将全面推开我市“证照分离”改革工作有关事项通知如下:

一、总体要求

在全面总结我市经济技术开发区“证照分离”改革试点的基础上,在全市范围全面推开“证照分离”改革,进一步优化行政审批程序,提高行政审批效率,降低企业制度性交易成本,加快营造稳定公平透明可预期的营商环境。

二、改革事项和方式

国务院、省政府公布的第一批推开“证照分离”改革的事项有106项,经对照梳理,我市在市经济技术开发区开展“证照分离”改革试点有4项未纳入全国、全省改革事项,将整合作为我市“证照分离”改革事项,即在全市范围内对110项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种方式实施“证照分离”改革。(具体事项及改革方式见附件)

三、具体工作要求

(一)统筹推进“多证合一”改革。“证照分离”改革后属于信息采集、记载公示、管理备案类的事项,只要符合“多证合一”整合原则,成熟一批、整合一批,真正实现“一照一码”走天下。对“证照分离”改革中取消审批的事项,不再纳入工商登记前置、后置审批许可。

(二)完善信息归集共享。工商部门通过湖北省“多证合一”信息共享平台和国家企业信用信息公示系统(湖北)部门协同监管平台,将相关登记信息及时推送告知相关审批主管部门,相关部门要将备案事项和后置审批事项信息,通过协同监管平台记录于市场主体名下对外公示,并与“信用黄石”网站和省政务服务网互联对接,实现“证照分离”信息实时务障碍共享交换。

(三)加强部门协同监管。全面推进“双随机、一公开”监管,建立统一的“双随机”抽查工作机制和制度规范,实现跨部门联合抽查常态化,推进抽查检查信息统一归集和全面公示。建立统一“黑名单”制度,对失信主体在行业准入环节依法实施限制。

(四)制定具体工作措施。各行政审批部门和行业主管部门单位要加强与省政府相关部门衔接沟通,结合黄石实际,认真执行国务院、省政府确定的四项改革方式的具体措施,制作告知承若书,制定标准化的《服务指南》,公示审批程序、受理条件、办理标准和事中事后监管措施,向社会公布,接受社会监督。

(五)强化宣传培训。各单位要通过多种媒体,运用通俗易懂的宣传方式,做好改革政策宣传解读工作,扩大社会对各项改革政策的知晓度,及时回应社会关切,营造有利于改革的良好氛围。

 

附件:整合后的“证照分离”改革具体事项表.doc

  

 

                                                        黄石市行政审批制度改革领导小组办公室

                                                                        2018年12月19日

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索  引  号 011053511-2018-0000093 文       号 黄审改办发〔2018〕38号
发布机构 黄石市工商行政管理局 发布日期 2018-12-29
公开范围 面向社会 公开方式 主动公开